北極星氫能網獲悉，8月24日，山東省淄博市印發(fā)《淄博市氫能產業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2022—2030年）），其中指出：燃料電池發(fā)動機產能達到4000臺，燃料電池整車產能達到500輛，氫氣產能（外供）達6萬噸/年，氫能產業(yè)總產值規(guī)模突破200億元，累計建成加氫站12座，累計推廣氫燃料電池汽車1000輛。 原文如下： 淄博市人民政府辦公室關于印發(fā)淄博市氫能產業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2022—2030年）的通知 淄政辦字〔2022〕47號 各區(qū)縣人民政府，高新區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)、文昌湖區(qū)管委會，市政府各部門，各有關單位，各大企業(yè)，各高等院校： 《淄博市氫能產業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2022—2030年）》已經市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。 淄博市人民政府辦公室 2022年8月14日 淄博市氫能產業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃 （2022—2030年） 氫能是一種來源廣泛、清潔低碳、靈活高效、應用場景豐富的二次能源，是構建現(xiàn)代能源體系的重要方向，是我市能源轉型發(fā)展的重要載體。為搶抓“雙碳”戰(zhàn)略機遇，貫徹落實國家能源發(fā)展戰(zhàn)略，根據《國家氫能產業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2021—2035年）》《山東省氫能產業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃（2020—2030年）》《淄博市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》等，結合我市實際，制定本規(guī)劃。 一、規(guī)劃背景 （一）基礎現(xiàn)狀 我市工業(yè)實力雄厚，氫氣資源豐富，涉氫企業(yè)20余家，涵蓋了制氫、燃料電池質子膜、氫能發(fā)動機、整車等氫能全產業(yè)鏈，具備良好的氫能產業(yè)發(fā)展基礎條件。 1.產業(yè)基礎優(yōu)勢明顯。齊魯石化、山東鋁業(yè)、東岳集團等企業(yè)在氯堿、丙烷脫氫、乙烷裂解等行業(yè)產生的副產氫資源豐富，全市氫氣產量約48.3萬噸/年（53.5億標方/年）。除去部分化工企業(yè)回收利用氫氣外，全市約有8.8萬噸/年（9.7億標方/年）低成本工業(yè)副產富余氫氣，可滿足2.2—2.9萬輛氫燃料電池車年用氫需求。 2.基礎設施布局完善。全市已建成淄博能源集團加氫站、淄博新區(qū)公交樞紐加氫站、桓臺空氣化工氫氣綜合利用項目加氫站、臨淄華本燃氣加氫站、青銀高速淄博服務區(qū)加氫站5座加氫站，可滿足現(xiàn)有氫燃料電池客車用氫需求。淄博安澤特種氣體有限公司擁有專業(yè)特種氣體儲存鋼瓶10萬余只和86臺氫氣管束拖車，淄博中氫氣體有限公司擁有90臺氫氣管束拖車，可有效輻射周邊地市用氣儲備和運輸。 3.研發(fā)創(chuàng)新能力不斷提升。擁有處于全國領先地位的質子交換膜和陶瓷膜研發(fā)生產企業(yè)，東岳集團一期年產50萬平方米質子交換膜已實現(xiàn)批量生產，可滿足約5萬輛燃料電池汽車生產需求。山東工陶院已完成25W、100W兩種固體氧化物燃料電池（SOFC）全電池定型，1kW電堆已裝機試車，功率達到1025kW。愛德曼氫能科技有限公司一期年產2000臺燃料電池及系統(tǒng)已投產，山東華清動力公司（億華通）正在建設燃料電池發(fā)動機產業(yè)化項目。全市自主可控的燃料電池膜—膜電極—電堆—發(fā)動機—整車的氫燃料電池汽車產業(yè)鏈已經形成。 4.應用先發(fā)優(yōu)勢凸顯。我市是“氫進萬家”科技示范工程市之一，已開通100輛氫燃料電池公交車11條線路，50輛“淄博造”氫燃料電池冷藏車投入運營，入選國家五部委首批燃料電池汽車示范城市群，成為唯一一個同時進入京津冀、上海、廣東、河北、河南五個燃料電池汽車示范城市群的合作城市。 （二）存在問題 1.氫氣利用較為粗放。氫資源目前主要應用在石油化工領域，用于進行加氫裂化、燃料油加氫脫硫、合成氨、合成甲醇等工藝過程，氫氣制取和利用尚沒有形成科學化、有序化和低碳化的運行模式。氫能交通、發(fā)電等經濟帶動性較強的氫能應用市場尚處于起步階段，氫能消費需求仍顯不足，氫資源的價值沒有得到充分挖掘、利用效率偏低?，F(xiàn)有副產氫資源中的“綠氫”比例低，太陽能制氫、生物質制氫等技術未普及，尚未形成氫能產品檢驗檢測、質量認證體系。 2.產業(yè)發(fā)展水平有待提升。氫能產業(yè)在制氫、氫燃料電池汽車應用等領域已有布局，但尚未建立完整的產業(yè)鏈或產業(yè)集群，制、儲、運、加等裝備制造環(huán)節(jié)還有欠缺，燃料電池系統(tǒng)涵蓋的膜電極、催化劑等多個部件和激光焊接、磁控涂膜等多項核心技術缺少研發(fā)生產。在可再生能源制氫、氫氣液化、高效儲運及加注、燃料電池等關鍵技術領域與國際先進水平仍有差距，高效的液氫儲運和氫氣管網基礎設施存在空白，產業(yè)鏈亟需盡快完善和延伸。 3.公共服務體系尚不健全。加氫站立項、土地性質、營運許可證、消防驗收等各環(huán)節(jié)審批管理服務水平需進一步提升。全市尚未建立氫能公共檢測服務平臺，缺乏與氫能生產、儲運、加注、應用相關的安全管理和技術標準。氫能產業(yè)目前仍處于發(fā)展初期，引入多元化智力資源、專業(yè)技術人才及團隊的體制機制仍需探索完善。 二、總體要求 （一）指導思想 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以推動高質量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，緊扣實現(xiàn)碳達峰碳中和目標，以氫能生產消費和產業(yè)發(fā)展為主線，著眼搶占未來產業(yè)發(fā)展先機，統(tǒng)籌氫能產業(yè)布局，提升研發(fā)創(chuàng)新能力，強化核心技術突破，完善管理體系，規(guī)范有序發(fā)展。充分發(fā)揮我市氫能資源稟賦和制造業(yè)優(yōu)勢，大力加強技術攻關，提升裝備制造水平，貫通氫能產業(yè)鏈條，加快推廣應用，提高氫能在能源消費結構中的比重，為構建清潔低碳、安全高效的能源體系提供有力支撐。 （二）基本原則 1.堅持技術突破，創(chuàng)新發(fā)展。堅持以需求為導向，帶動產品創(chuàng)新、應用創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。把技術創(chuàng)新作為推動氫能產業(yè)發(fā)展內在動力，積極對接高校、科研院所、行業(yè)領軍企業(yè)等各類創(chuàng)新研發(fā)資源，加強集成創(chuàng)新和聯(lián)合攻關，重點推進燃料電池電堆、綠氫、液氫、液體有機氫載體輸氫、加氫關鍵零部件和氫氣管網等領域的技術突破，加快形成具有自主知識產權的技術和產品，推進重點技術成果產業(yè)化，突破氫能產業(yè)發(fā)展瓶頸。 2.堅持安全為先，清潔低碳。把安全作為氫能產業(yè)發(fā)展的內在要求，嚴格執(zhí)行氫能安全監(jiān)管制度和標準規(guī)范，強化對氫能制、儲、輸、加、用等全產業(yè)鏈重大安全風險的預防和管控，提升全過程安全管理水平，確保氫能利用安全可控。重點發(fā)展可再生能源制氫，構建清潔化、低碳化、低成本的多元制氫體系。 3.堅持市場主導，政府引導。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，突出企業(yè)主體地位，探索氫能利用的商業(yè)化路徑，提高氫能技術經濟性。更好發(fā)揮政府作用，加強基礎設施建設，完善產業(yè)發(fā)展政策，優(yōu)化產業(yè)布局，引導產業(yè)規(guī)范發(fā)展。 4.堅持開放合作，協(xié)同發(fā)展。充分利用國內外各種氫能資源和要素資源，加強與濟南、青島等“魯氫經濟帶”城市的交流合作，強化與粵港澳大灣區(qū)、長江三角洲等氫能產業(yè)先進地區(qū)的技術協(xié)同，積極探索氫能動力產業(yè)轉型、分布式供能、儲能應用等多元化應用模式創(chuàng)新，提高氫能在工業(yè)、發(fā)電領域的應用比例，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。 （三）發(fā)展目標 到2025年，全市氫能產業(yè)創(chuàng)新能力顯著提高，基本掌握核心技術和制造工藝，建立較為完整的供應鏈和產業(yè)體系；氫能應用取得明顯成效，制氫及氫能儲運技術取得較大進展，市場競爭力大幅提升，初步建立以氫能就近利用為主的氫能供應體系，打造氫能和燃料電池產業(yè)創(chuàng)新高地。到2030年，形成較為完備的氫能產業(yè)技術創(chuàng)新體系，產業(yè)布局合理有序，建成集氫能創(chuàng)新研發(fā)、裝備制造、產品應用、商業(yè)運營于一體的智慧氫能與燃料電池引領區(qū)，氫能產業(yè)成為全市高質量發(fā)展的重要支柱。 第一階段（2022年），為氫能產業(yè)全面起步期。產業(yè)發(fā)展制度體系逐步完善，聚集30家以上的氫能產業(yè)相關企業(yè)，燃料電池發(fā)動機產能達到2000臺，燃料電池整車產能達到300輛，氫氣產能（外供）達5萬噸/年。加快布局燃料電池公共交通、城市物流及分布式發(fā)電裝備產業(yè)，氫能產業(yè)總產值規(guī)模突破50億元。工業(yè)副產氫純化、燃料電池發(fā)動機、關鍵材料及動力系統(tǒng)集成等核心技術率先取得突破，達到國內先進水平。有序推進加氫基礎設施建設，累計建成加氫站5座（含綜合能源港等）；推廣應用取得初步成效，燃料電池汽車在公交、物流等商用車領域率先應用，累計推廣燃料電池汽車300輛左右，實現(xiàn)柴（汽）油替代約1萬噸/年，減少碳排放約3.2萬噸/年；實現(xiàn)燃料電池在應急電源、通信基站、儲能與分布式發(fā)電等領域的重點突破。 第二階段（2023年到2025年），為氫能產業(yè)加速發(fā)展期。建成覆蓋氫氣制備、儲運、加注、氫燃料電池整車及關鍵零部件制造的全產業(yè)鏈生態(tài)體系。氫能產業(yè)鏈條基本完備，培育5家左右具有核心競爭力和影響力的知名企業(yè)，燃料電池發(fā)動機產能達到4000臺，燃料電池整車產能達到500輛，氫氣產能（外供）達6萬噸/年。燃料電池公共交通、城市物流及分布式發(fā)電裝備產業(yè)實現(xiàn)突破，氫能重卡開展推廣應用，氫能產業(yè)總產值規(guī)模突破200億元。燃料電池發(fā)動機、關鍵材料、零部件和動力系統(tǒng)集成等核心技術接近國際先進水平。制氫、儲氫、運氫、加氫及配套設施網絡逐步完善，氫能在商用車、乘用車、分布式能源、儲能、農業(yè)等應用領域量化推廣，累計建成加氫站12座，累計推廣氫燃料電池汽車1000輛，實現(xiàn)柴（汽）油替代約3萬噸/年，減少碳排放約10萬噸/年；氫能在儲能與分布式發(fā)電、電網調峰調頻、農業(yè)、康養(yǎng)等領域逐步推廣應用。 第三階段（2026年到2030年），為氫能產業(yè)塑造優(yōu)勢期。商業(yè)化應用更加多樣化，氫能產業(yè)規(guī)模質量效益全面提升，培育20家左右具有自主知識產權的國內國際知名企業(yè)和品牌，實現(xiàn)氫燃料電池、電堆等核心零部件的國產化，燃料電池發(fā)動機產能達到50000臺，燃料電池整車產能達到2000輛，氫氣產能（外供）達10萬噸/年，綠氫占比穩(wěn)步提升。燃料電池公共交通、城市物流、重卡及分布式發(fā)電裝備產業(yè)、氫氣檢測、加氫站維保等實現(xiàn)商業(yè)化運營，氫燃料電池分布式發(fā)電系統(tǒng)、備用電源、熱電聯(lián)供系統(tǒng)等實現(xiàn)推廣應用，氫燃料電池高端乘用車實現(xiàn)產業(yè)化，氫能產業(yè)總產值規(guī)模突破500億元。關鍵技術取得重大突破，綜合指標達到世界先進水平，累計建成加氫站20座，累計推廣燃料電池汽車4000輛，實現(xiàn)柴（汽）油替代約14萬噸/年，減少碳排放約45萬噸/年。建成一批高水平聯(lián)合實驗室、技術轉移中心，在氫能領域形成創(chuàng)新引領新優(yōu)勢。建立氫能產業(yè)與大數(shù)據、物聯(lián)網、人工智能等新一代信息技術和共享經濟、新型智能電網、智慧交通、新型智慧城市等新業(yè)態(tài)深度融合的新型智慧生態(tài)體系。 三、發(fā)展布局 （一）空間布局 依托現(xiàn)有氫氣資源、產業(yè)結構以及城市發(fā)展格局，按照“氫源保障、引領帶動、產業(yè)聚集、協(xié)同發(fā)展”的原則，引導產業(yè)要素資源向相應區(qū)塊集聚發(fā)展，形成“一城、兩核、四基地”的氫能全產業(yè)鏈新格局。 “一城”：氫能城市建設核心區(qū)。規(guī)劃范圍為中心城區(qū)（含張店區(qū)、高新區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)，下同）。立足城區(qū)建設、交通、商貿、教育等優(yōu)勢，持續(xù)布局氫能綜合應用項目，拓展中心城區(qū)氫能綜合應用場景，構建全市氫能建設核心區(qū)。 “兩核”：北部發(fā)展核心區(qū)和南部發(fā)展核心區(qū)。北部發(fā)展核心區(qū)以東岳經濟開發(fā)區(qū)為引領，輻射高新區(qū)、齊魯化工區(qū)、桓臺經濟開發(fā)區(qū)等經濟園區(qū)，打造北部氫能產業(yè)發(fā)展核心；南部發(fā)展核心區(qū)以淄川經濟開發(fā)區(qū)、博山經濟開發(fā)區(qū)為引領，輻射經濟開發(fā)區(qū)、周村經濟開發(fā)區(qū)等經濟園區(qū)，打造南部產業(yè)發(fā)展核心，形成南北呼應、競相發(fā)展的“雙核引擎”，引領全市氫能產業(yè)跨越發(fā)展。 “四基地”：重點建設以臨淄區(qū)、周村區(qū)、桓臺縣為主的規(guī)模化制氫產業(yè)基地，以周村區(qū)、高新區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)為主的氫能裝備制造產業(yè)基地，以淄川區(qū)、博山區(qū)、桓臺縣為主的燃料電池商用車產業(yè)基地，以博山區(qū)、桓臺縣、高新區(qū)為主的燃料電池關鍵材料及核心部件產業(yè)基地。以產業(yè)培育為重點，構建完善的氫能產業(yè)生態(tài)圈，引導氫能產業(yè)空間集中、功能集聚、錯位發(fā)展。發(fā)揮基地氫能產業(yè)優(yōu)勢條件，重點開展關鍵核心技術攻關、拓展氫能應用領域和商業(yè)運營模式創(chuàng)新，打造“氫能創(chuàng)新產業(yè)圈”。 （二）產業(yè)布局 1.規(guī)?；茪洚a業(yè)基地。以臨淄區(qū)、周村區(qū)、桓臺縣為主，依托工業(yè)副產氫重點企業(yè)和氫氣純化企業(yè)，布局制氫產業(yè)鏈，建設規(guī)模化制氫產業(yè)基地。聯(lián)合山東氫能基礎產業(yè)研究院、中科院金屬研究所、中國石油大學、濟南大學等高校科研機構，積極推進可再生能源電解水制氫、固體氧化物電解水制氫、光解水制氫、光電聯(lián)合制氫等新技術，研究探索分布式制氫技術（加氫站一體化制氫加氫），形成以“化工副產氫+可再生能源制氫”的技術發(fā)展路徑。多層次、多渠道、多模式開展與上海電力新能源、陽光電源、新天綠色能源等綠氫生產企業(yè)的合作，提高我市制氫水平。 2.氫能裝備制造產業(yè)基地。以周村區(qū)、高新區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)為主，重點突破氫氣制、儲、運、加、用等相關裝備制造技術，著力打造氫能裝備研發(fā)制造基地。依托氫能骨干企業(yè)，重點發(fā)展電解水制氫和光電聯(lián)合制氫裝備等可再生能源制氫設備及關鍵零部件。發(fā)展氫氣提純裝備、氫液化裝備、低溫液態(tài)氫儲運裝備、高壓氣態(tài)氫儲運裝備以及采用復合儲氫技術的新型儲氫裝備，推進固態(tài)儲氫技術攻關。發(fā)展氫氣運輸管道裝備，突破管道材料、壓縮機、氫氣計量等關鍵技術。加快發(fā)展加氫機、控制閥組、氫氣壓縮機、站控系統(tǒng)等氫能配套產業(yè)。著力推進與制儲運相關的合金、碳纖維及復合材料發(fā)展。集中布局建設一批氫能領域的檢驗檢測機構和國家級檢驗檢測中心，為全市氫能產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供檢驗、檢測、認證和標準化支撐。 3.燃料電池商用車產業(yè)基地。以淄川區(qū)、博山區(qū)、桓臺縣為主，重點引進燃料電池汽車及關鍵零部件制造企業(yè)，建立完整燃料電池汽車產業(yè)鏈，建設燃料電池商用車產業(yè)基地，推進燃料電池商用車、燃料電池及系統(tǒng)產業(yè)化發(fā)展。大力引進具有自主創(chuàng)新成果、掌握核心技術的企業(yè)及科研團隊，打造燃料電池商用車及核心零部件制造產業(yè)基地，鼓勵發(fā)展氫燃料電池公交車、物流車、環(huán)衛(wèi)車、渣土車、叉車、智能網聯(lián)汽車等整車產品及動力系統(tǒng)等關鍵零部件。積極引進具備國際先進水平的氫燃料電池整車企業(yè)，推進整車企業(yè)與氫燃料電池企業(yè)開展整車集成合作，率先發(fā)展自主可控的高可靠性氫燃料電池乘用車，加速推動氫燃料電池乘用車商業(yè)化進展。 4.燃料電池關鍵材料及核心部件產業(yè)基地。以博山區(qū)、桓臺縣、高新區(qū)為主，依托東岳集團含氟功能膜材料國家重點實驗室、淄博市氫能關鍵材料與技術重點實驗室、山東工業(yè)陶瓷研究設計院等科研機構和重點企業(yè)，建設燃料電池關鍵材料及核心部件產業(yè)基地。推進燃料電池膜電極、催化劑、碳紙、雙極板、電堆等關鍵材料及部件的技術攻關和規(guī)?；圃欤粩嗤黄啤翱ú弊印标P鍵技術，推動氫燃料電池核心技術自主化進程，形成從質子交換膜、膜電極、電堆、金屬雙極板、空氣壓縮機和催化劑等到燃料電池發(fā)動機系統(tǒng)關鍵核心部件的產業(yè)鏈閉環(huán)供給體系。 （三）發(fā)展路徑 1.氫氣制取。近期以工業(yè)副產氫就近供給為主，充分利用全市工業(yè)副產氫優(yōu)勢，大力發(fā)展氫氣提純技術，提升氫氣品質，提高工業(yè)副產氫利用率，帶動化工行業(yè)不斷轉型升級，實現(xiàn)高質量發(fā)展；中遠期積極推進可再生能源電解水制氫、固體氧化物電解水制氫等新技術和加氫站一體化制氫加氫新模式，逐步降低制氫成本。 2.氫氣儲運。近期重點發(fā)展高壓氣態(tài)儲氫和長管拖車運輸，探索液氫和氫氣管網的推廣應用；中遠期按照低壓到高壓、氣態(tài)到多相態(tài)（低溫液態(tài)、固態(tài)、有機氫載體等）的方向逐步提升氫氣的儲存運輸能力，實現(xiàn)液氫儲運的商業(yè)化，探索推進高效、智能氫氣輸送管網的建設運營。 3.加氫站建設。按照由點及面，由專用向公用、民用，由城區(qū)向城鎮(zhèn)發(fā)展的思路，以應用場景需求為導向，合理配套、適度超前推進加氫站布局建設，優(yōu)先在氫資源豐富、應用場景成熟的區(qū)縣重點布局，適時向全市推廣。近期重點推進城市公交、物流、環(huán)衛(wèi)等專用車加氫站建設，開展油、氫、電、氣為一體的綜合能源港試點；中遠期有序推進產業(yè)園、物流園和城際高速加氫站網絡布局建設，規(guī)?；七M加氫基礎設施建設。依托S29高速公路（淄博段）沿線和G20高速公路（淄博段）、濟南—高青—東營高速沿線，布局一縱一橫“氫走廊”，在有條件的高速公路服務區(qū)及沿線建設加氫站。 4.燃料電池系統(tǒng)。引進吸收國內外先進技術，加大對核心技術、關鍵材料和高端裝備的研發(fā)投入和成果轉化，進一步強化燃料電池質子交換膜和固體燃料電池陶瓷膜等膜材料技術在國內的龍頭地位，盡快實現(xiàn)燃料電池發(fā)動機技術及電堆、雙極板、催化劑、碳紙等“卡脖子”關鍵技術突破，逐步形成批量生產能力。以自主研發(fā)為主，加強國際合作，持續(xù)開發(fā)高功率系統(tǒng)產品，提高產品性能、壽命和自助化供應率，持續(xù)降低成本，形成規(guī)模化生產能力。 5.氫能推廣應用。優(yōu)先在公共交通、重卡物流、市政環(huán)衛(wèi)、物流配送、公務用車等領域推廣應用，重點建設一批具有帶動作用的運營項目。依托公鐵水聯(lián)運的現(xiàn)代物流產業(yè)優(yōu)勢，推廣應用氫能物流車。結合新型物流中心城市建設，利用現(xiàn)有加氫站布局，積極發(fā)展市內短途氫能物流運輸，探索實施物流園區(qū)至鐵路物流基地之間的氫能物流線路。依托我省兩縱兩橫“氫走廊”，適時推進建設長途燃料電池重載汽車運輸項目，實現(xiàn)氫能物流重卡的長距離運輸應用。鼓勵氫能企業(yè)與會展、旅游、電子商務等領域融合發(fā)展，探索氫能在通訊基站備用電源、“光電+氫儲能”一體化及分布式供能等領域的應用；中遠期擴展到乘用車、電網調峰、應急保供及大規(guī)模分布式供能等領域。 四、重點任務 重點圍繞碳達峰碳中和目標，發(fā)揮我市氫氣制取、氫燃料電池生產等特色優(yōu)勢，補齊氫能產業(yè)發(fā)展短板，加速氫能產業(yè)發(fā)展要素集聚，加大“氫進萬家”科技示范工程實施力度，搭建多元化氫能應用場景，實現(xiàn)氫能全產業(yè)鏈發(fā)展。 （一）核心技術突破工程 深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦氫氣制、儲、加以及氫燃料電池及核心零部件，加強技術攻關與核心技術突破，提升氫能核心技術成熟度，為氫能產業(yè)發(fā)展提供強有力的技術支撐。 1.突破低成本制氫技術。聚焦氫氣提純新工藝，重點突破變壓吸附（PSA）提純技術和膜分離技術以及二氧化碳捕捉封存（CCUS）技術。加快開發(fā)生產吸附劑、閥門、透氫膜等關鍵材料和零部件，開展裝備小型化攻關。突破兆瓦級PEM電解制氫技術、SOEC制氫技術和高效大功率AWE堿水電解制氫技術，加快布局光解水、電解水制氫及其關鍵材料與核心零部件產業(yè)。結合我市天然氣、電力、光伏發(fā)電、風能發(fā)電等資源，加快探索天然氣制氫、谷電制氫、再生能源制氫新路徑，實現(xiàn)微電網和制氫工廠共建，有效降低制氫成本。 2.突破儲運加技術。重點突破70MPa及以上高壓氣態(tài)存儲技術、大規(guī)模氫液化與高效液氫儲運技術和高效固態(tài)儲運技術，開展車載復合材料高壓儲氫氣瓶技術、氫膨脹機、高質量儲氫量的可逆儲氫材料及批量制備工藝技術、固態(tài)儲氫系統(tǒng)技術攻關。發(fā)展氫氣壓縮機、液氫泵、氫氣液化裝置、車載供氫系統(tǒng)、加氫機、核心閥門等核心儲氫裝備及成套儲氫設備。研發(fā)高活性、高穩(wěn)定性和低成本的加氫—脫氫催化劑，突破中低壓純氫、液氫、有機液態(tài)氫化合物高壓長管拖車技術和管道中長距離輸送技術，降低氫燃料電池產業(yè)發(fā)展用氫成本。 3.突破氫燃料電池關鍵技術。集中攻關氫燃料電池電堆關鍵技術，依托東岳集團等氫燃料電池膜研發(fā)制造企業(yè)，重點開展質子交換膜、膜電極、雙極板、電堆、碳紙、催化劑等關鍵核心技術研發(fā)，提升燃料電池可靠性、穩(wěn)定性、耐久性。加強輔助系統(tǒng)關鍵零部件技術研究，突破氫氣循環(huán)系統(tǒng)、高功率密度DC/DC變換器、高可靠性電控系統(tǒng)等關鍵零部件技術研究和產品開發(fā)，完善關鍵零部件技術鏈。重點發(fā)展固體氧化物燃料電池陶瓷膜技術，開發(fā)高性能固體氧化物燃料電池粉體、陶瓷基片、單電池產品及電堆制備工藝，突破產業(yè)化關鍵技術難題，開展產品商業(yè)化應用，推動氫燃料電池系統(tǒng)集成等方面的測試技術和指標體系研究，形成燃料電池關鍵零部件產業(yè)化集群式發(fā)展，降低關鍵零部件成本。研究分布式氫燃料電池發(fā)電供能技術，并探索逐步推廣應用。 （二）產業(yè)鏈條培育工程 1.引進一批龍頭企業(yè)。搭建國際化的產業(yè)和技術交流合作平臺，積極引進豐田汽車、北汽集團、福田汽車、宇通客車等國內燃料電池汽車龍頭企業(yè)，加強合作交流，不斷完善氫能產業(yè)鏈，提升我市氫能產業(yè)核心產品的研發(fā)和制造能力。 2.鼓勵企業(yè)轉型氫能產業(yè)。支持我市氫能上下游關聯(lián)企業(yè)立足自身優(yōu)勢，積極適應市場需求變化，技改或轉型進入氫能產業(yè)，強化自主品牌建設，加大成套產品、核心部件及制造設備的創(chuàng)新力度，為傳統(tǒng)產業(yè)轉型發(fā)展注入新動能。聚焦氫氣制取、氫能裝備以及氫能工程化等領域創(chuàng)新突破，發(fā)揮引領帶動作用，促進氫能產業(yè)快速發(fā)展。 3.大力培育氫能配套產業(yè)。聚焦氫燃料電池（電堆）智能化裝備、電機電控、關鍵零部件（減壓閥、壓力調節(jié)閥、增濕器、傳感器、電磁閥、管路等）、檢測測試裝備等領域，集中力量扶持一批高成長型企業(yè)，鼓勵企業(yè)在新品開發(fā)、技術創(chuàng)新、成果轉化等方面取得突破，著力打造一批研發(fā)能力強、制造水平高、產品質量優(yōu)，具有較強競爭力、較高成長性的“專精特新”企業(yè)，配套支撐氫能產業(yè)發(fā)展。 4.建設氫能特色產業(yè)園區(qū)。以“一城、兩核、四基地”為重點，深入挖掘承載項目、轉化成果、增強投資等方面潛力，打造具有鮮明特色和核心競爭力的氫能產業(yè)園區(qū)，加快形成開放、協(xié)同、共享的氫能產業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。支持有條件產業(yè)園區(qū)建設集制、儲、運、加和燃料電池核心材料、零部件、電堆、系統(tǒng)及相關設備等系列產品為一體的氫能產業(yè)集群式園區(qū)，吸引優(yōu)質的氫能產業(yè)項目、研發(fā)機構、生產企業(yè)落戶發(fā)展，加速氫能相關項目和創(chuàng)新企業(yè)成長。鼓勵氫能產業(yè)園區(qū)為新裝備和新技術提供實證場所，加快氫能規(guī)模化、商業(yè)化進程，帶動氫能產業(yè)快速發(fā)展。 （三）應用推廣工程 1.交通服務領域推廣應用。重點在公共交通、物流配送以及掃地車、灑水車等公共服務領域推廣氫能燃料電池車推廣應用，加快形成年產1000輛氫燃料電池汽車批量化生產能力。完善氫能公交網絡，建設新能源汽車物流配送樞紐，鼓勵環(huán)衛(wèi)、城管等部門應用燃料電池中重型特種車輛。根據燃料電池車輛的購置、運營等實際綜合成本，制定車輛購置、運行補貼與退出機制，降低氫氣銷售價格。逐步推進燃料電池汽車在重點園區(qū)應用，探索建設長途燃料電池重載汽車運輸項目。鼓勵氫燃料電池技術在觀光車、貨車、無人機等領域的拓展應用，進一步拓寬市場和應用場景。 2.儲能和分布式發(fā)電領域推廣應用。發(fā)揮氫能調節(jié)周期長、儲能容量大的優(yōu)勢，開展氫儲能在可再生能源消納、電網調峰等場景的應用。探索培育“光發(fā)電+氫儲能”一體化應用新模式，利用光伏資源，建設可再生能源制氫、氫氣儲能系統(tǒng)和燃料電池分布式發(fā)電項目，逐步構建“光電+氫儲”相互融合的分布式微電網。探索氫能跨能源網絡協(xié)同優(yōu)化潛力，促進電能、熱能、燃料等異質能源之間的互聯(lián)互通。以工業(yè)園區(qū)、小規(guī)模社區(qū)、村莊為應用場景，加大氫燃料電池分布式發(fā)電系統(tǒng)、備用電源、熱電聯(lián)供系統(tǒng)、微電網等的應用推廣。以數(shù)據中心和通訊基站為應用場景，加快推進燃料電池等技術與產品試點，對燃料電池熱電聯(lián)供系統(tǒng)可靠性和經濟性進行評估，逐步建立商業(yè)化推廣和規(guī)模化運營模式。 3.化工冶金領域節(jié)能降碳推廣應用。不斷提升氫能利用經濟性，拓展清潔低碳氫能在化工行業(yè)替代的應用空間。探索提升把低成本清潔能源制氫作為高品質工業(yè)原料和能源的應用潛力，著力突破工業(yè)領域氫能替代關鍵技術及成本障礙；開展以氫作為還原劑的氫冶金技術研發(fā)應用，擴大工業(yè)領域氫能替代化石能源應用規(guī)模，積極引導合成氨、合成甲醇、煉化、煤制油氣等行業(yè)由高碳工藝向低碳工藝轉變，推動氫與煤化工、石油煉化等項目耦合等前沿技術開發(fā)應用；加強儲氫燃料電池發(fā)電集成裝置研發(fā)和應用，探索氯堿—氫能—綠電自用新模式，促進可再生能源與氯堿用能相結合，推動副產氫高值利用技術改造；依托傳統(tǒng)企業(yè)副產氫生產高附加值化工產品等，實現(xiàn)現(xiàn)代煤化工、冶金、石化等行業(yè)的深度產業(yè)融合，減少終端排放，促進全產業(yè)鏈節(jié)能降碳。 4.創(chuàng)新商業(yè)模式推廣應用。探索運用“互聯(lián)網+”、線上線下等技術，支持分時租賃、共享班車、個性化專車等運營模式，促進消費升級，鼓勵建設氫燃料電池汽車體驗服務設施，組織開展品牌推廣、試乘試駕、性能指導、維修保養(yǎng)等活動，不斷完善汽車后市場生態(tài)體系。 （四）基礎設施保障工程 1.建設氫源保障體系。依托我市氫能資源稟賦和雄厚的產業(yè)基礎，結合資源稟賦特點和產業(yè)布局，因地制宜選擇制氫技術路線，逐步推動構建清潔化、低碳化、低成本的安全可靠多元制氫體系。在焦化、氯堿、丙烷脫氫等行業(yè)集聚地區(qū)，優(yōu)先利用工業(yè)副產氫，鼓勵就近消納，降低工業(yè)副產氫供給成本。 2.建設加氫保障體系。堅持需求導向，統(tǒng)籌布局建設加氫站，有序推進加氫網絡體系建設。堅持安全為先，節(jié)約集約利用土地資源，支持依法依規(guī)利用現(xiàn)有加油加氣站場設施改擴建加氫站。鼓勵氫能產業(yè)發(fā)展較快的區(qū)縣探索布局站內制氫、儲氫和加氫一體化的加氫站等新模式，降低加氫站建設和運營成本。鼓勵支持氫能重點企業(yè)建設加氫站，先行先試加快完善加氫站設計、建設管理相關標準規(guī)范，探索出臺加氫站建設運營管理辦法和審批流程。支持氫能骨干企業(yè)與青島港、濰坊港等港口合作建設加氫站，發(fā)展礦石、水泥等大宗商品長途物流線路。支持山東高速服務區(qū)配套建設公共加氫站，打造高速公路“氫走廊”。 3.建設儲運保障體系。以安全可控為前提，積極推進技術材料工藝創(chuàng)新，支持開展多種儲運方式的探索和實踐。提高高壓氣態(tài)儲運效率，加快降低儲運成本，有效提升高壓氣態(tài)儲運商業(yè)化水平。推動低溫液氫儲運產業(yè)化應用，探索固態(tài)、深冷高壓、有機液體等儲運方式。適時開展區(qū)域性氫氣管網建設運營，探索摻氫天然氣管道、純氫管道等試點，逐步擴大管道運氫的規(guī)模和覆蓋面。逐步構建高密度、輕量化、低成本、多元化的氫能儲運體系。 （五）產業(yè)平臺建設工程 1.打造科技創(chuàng)新平臺。以氫能骨干企業(yè)聯(lián)合國內外高校及科研機構，加快推進制氫、儲氫、燃料電池、關鍵材料及裝備等重點領域關鍵核心技術突破，支持與氫能技術相關的重點實驗室、工程研究中心、產業(yè)創(chuàng)新中心、檢驗檢測中心、產業(yè)計量中心等新型創(chuàng)新平臺建設，加快行業(yè)關鍵技術開發(fā)和工程化應用。加強氫能相關科技成果轉化，加快產品定型和服務升級，形成氫能產業(yè)鏈的區(qū)域競爭優(yōu)勢。支持我市有實力的企業(yè)主導和參與制定氫能相關國家標準、地方標準及行業(yè)標準，提升氫能產業(yè)標準化技術水平，為全省燃料電池汽車示范城市群建設提供技術支撐。 2.建設安全管理平臺。制定完善的氫安全生產管理考核制度，建立氫能各環(huán)節(jié)全生命周期在線運營監(jiān)控系統(tǒng)，強化重大安全風險管控，從嚴做好安全風險化解措施。嚴格執(zhí)行氫能全產業(yè)安全標準規(guī)范，強化安全監(jiān)管，嚴格落實企業(yè)安全生產主體責任、市有關部門安全監(jiān)管責任和區(qū)縣氫能產業(yè)發(fā)展屬地管理責任，建立健全安全生產和事故應急處置工作機制，制定安全事故應急處理方案，提高安全管理能力水平。加強氫能安全管理制度和標準研究，推動氫能產業(yè)關鍵核心技術和安全技術協(xié)同發(fā)展，加強氫氣泄漏檢測報警以及氫能相關特種設備的檢驗、檢測等技術研發(fā)。積極利用互聯(lián)網、大數(shù)據、人工智能等技術手段，及時預警氫能生產儲運裝置、場所和應用終端的泄漏、疲勞、爆燃等風險狀態(tài)，大力提升事故預防能力。加強應急能力建設，研究制定氫能突發(fā)事件處置預案、處置技戰(zhàn)術和作業(yè)規(guī)程，及時有效應對各類氫能安全風險。 3.完善公共服務平臺。加強我市氫能產業(yè)計量、標準、檢測、認證和知識產權等方面的制度建設，服務引領氫能產業(yè)的科技創(chuàng)新和技術進步。鼓勵與華為、浪潮等企業(yè)合作搭建能源互聯(lián)網交易認證平臺，建立完善的清潔氫認證、碳交易機制等創(chuàng)新制度體系，服務綠色氫能產業(yè)發(fā)展，構建氫能產業(yè)鏈全生命周期智能化運營管理機制及制度體系，推動氫能產業(yè)與新一代信息技術和數(shù)字經濟互聯(lián)互通，實現(xiàn)全市氫安全及氫能制備、儲運、加注、應用全鏈條的數(shù)字化管理。 4.搭建交流合作平臺。推動各類創(chuàng)新主體搭建公共服務和對接交流平臺，通過支持舉辦氫能成果發(fā)布會、論壇等形式，深化產業(yè)鏈上下游間的交流合作與供需對接，大力推介我市氫能產業(yè)發(fā)展、應用場景，不斷提升影響力。支持行業(yè)領軍企業(yè)、高校院所和行業(yè)用戶聯(lián)合建立產業(yè)技術聯(lián)盟，加快推進產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)創(chuàng)新主體產學研合作。 五、環(huán)境影響評價 （一）綜合評價 氫氣具有來源廣泛、清潔無碳、能量密度大、能源轉換效率高等特性，加快氫能開發(fā)利用，可有效減少煤炭、石油、天然氣等化石能源的使用，提高能源使用效率。 1.氫能的利用可以推動能源結構的調整。能源結構升級是一個減碳加氫、提升能量密度的過程，一方面是從化石能源向新能源和可再生能源轉變，另一方面是從高碳燃料向低碳燃料轉變。氫能作為零碳零排放的能源形式，可實現(xiàn)電、熱、氣網一體化，是大規(guī)模消納新能源，實現(xiàn)電網和氣網互聯(lián)互通的重要手段。使用氫能替代部分傳統(tǒng)化石能源消耗，可以減少對生態(tài)環(huán)境的負面影響。 2.氫能產業(yè)的發(fā)展可帶動產業(yè)轉型升級，促進工業(yè)健康、高效可持續(xù)的發(fā)展。我市具有豐富的工業(yè)副產氫資源，發(fā)展氫能產業(yè)有助于提升資源利用效率，減少浪費。氫能產業(yè)鏈上相關產業(yè)屬于精細發(fā)展型產業(yè)，固體廢物的生成量可以達到最小化、減量化及資源化。在發(fā)展時做好規(guī)劃，實施環(huán)境質量和污染排放總量的雙控制，與相關環(huán)境保護規(guī)劃相協(xié)調，確保規(guī)劃實施具有環(huán)境合理性。 （二）環(huán)境保護對策措施 氫氣制取方面，對工業(yè)副產氫的提純使用可有效提高資源的利用效率，積極推進可再生能源電解水制氫將逐步降低制氫環(huán)節(jié)對環(huán)境的影響。加氫站建設方面，通過鼓勵加油加氣站點改擴建成具有加氫功能的能源合建站，提高土地利用效率，降低基礎設施建設對環(huán)境的影響。 1.大氣污染防治措施。嚴格項目的環(huán)境準入條件，嚴格控制排放有毒有害氣體；鼓勵發(fā)展生產工藝先進、無污染物排放的項目。嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度、“三同時”制度，對重點廢氣污染源實施監(jiān)督監(jiān)測。監(jiān)督監(jiān)測的范圍包括有組織廢氣的達標排放，無組織廢氣的廠界達標，周邊敏感目標的環(huán)境質量達標。 2.地表水污染防治措施。擴大污水管網覆蓋范圍，提高污水接管率，提高生活、生產污水的收集率，將污水處理廠出水作為中水進行回用。 3.地下水污染防治措施。加強氫能企業(yè)管理，限制易造成地下水污染的企業(yè)。加強源頭控制、分區(qū)防滲、選取地下水監(jiān)測點位對水位和水質進行動態(tài)監(jiān)測。產生廢水廢渣的企業(yè)，應選擇合適地點作為企業(yè)處理廢水廢渣的場所，廢水廢渣儲存設施底部應全部進行硬化，做防滲處理，并在其周圍設置圍堰。 4.噪聲污染防治措施。嚴格控制施工期噪聲。合理安排施工時間，避免高噪聲設備同時施工，避免夜間施工，確保施工區(qū)周邊居民不受影響。對企業(yè)噪聲源進行控制，加大降噪設備的投資，保證廠界噪聲達標。 5.固體廢物污染防治措施。重點發(fā)展固體廢物綜合利用產業(yè)鏈，建立工業(yè)固體廢物管理控制系統(tǒng)，進行從源頭到處置場所的全過程管理，進行減量化、資源化、無害化處理。企業(yè)產生的危廢由有資質的單位進行處理，建設危廢暫存間，應嚴格按照國家有關規(guī)定管理。 六、保障措施 （一）加強組織領導。建立健全氫能產業(yè)發(fā)展工作推進機制，統(tǒng)籌協(xié)調全市氫能產業(yè)發(fā)展重點工作，完善氫能發(fā)展政策體系。各成員單位按照職責分工，加強對氫能產業(yè)發(fā)展的協(xié)調指導，制訂切實可行的氫能產業(yè)發(fā)展政策措施。市有關部門、各區(qū)縣要加強組織協(xié)調，完善工作機制，認真組織落實，加快推進氫能產業(yè)發(fā)展。 （二）完善政策體系。堅持以規(guī)劃為引領，聚焦氫能產業(yè)發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)和重大問題，將氫能產業(yè)發(fā)展與“十四五”規(guī)劃同步實施推進。認真落實推動氫能產業(yè)發(fā)展政策措施，完善氫能管理制度，規(guī)范氫能制備、儲運和加注等環(huán)節(jié)建設管理程序，落實安全監(jiān)管責任，加強產業(yè)發(fā)展和投資引導，推動氫能規(guī)?；瘧?，促進氫能生產和消費，為能源綠色轉型提供支撐。完善氫能基礎設施建設運營有關規(guī)定，強化管理建設標準、審批程序和監(jiān)管方式，提升安全運營水平。研究探索氫儲能價格機制，根據要求實施氫儲能參與電力市場交易。鼓勵龍頭企業(yè)積極參與氫能質量和氫安全等基礎標準、制—儲運—加氫等基礎設施標準、交通和儲能等氫能應用標準的研制工作，支持有條件的社會團體制定發(fā)布相關標準。持續(xù)推進優(yōu)化營商環(huán)境“一號改革工程”，營造良好氫能產業(yè)投資發(fā)展環(huán)境。 （三）強化要素保障。建立健全政府引導、企業(yè)為主、社會參與的多元化投入體系，進一步完善加氫站、燃料電池汽車、加氫終端補貼等政策，降低使用成本。加強銀企對接合作，鼓勵銀行等金融機構按照風險可控、商業(yè)可持續(xù)性原則為氫能企業(yè)提供綠色信貸支持與服務，降低融資成本。通過支持股權投資、掛牌上市等方式，吸引社會資本參與氫能項目投資，拓寬融資渠道。探索設立產業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金，按照市場化原則支持氫能創(chuàng)新型企業(yè)，促進科技成果轉移轉化。將加氫站選址納入國土空間規(guī)劃，統(tǒng)籌安排項目建設用地。貫徹落實人才支持政策，加強與國內外知名高校及科研機構的合作，積極引進高層次氫能創(chuàng)新型團隊和“高精尖”人才，加快建立氫能產業(yè)發(fā)展專家智庫，為我市氫能產業(yè)的發(fā)展提供決策咨詢、技術聯(lián)合攻關、技術成果轉化等服務與支持。推動我市高校氫能領域教育體系建設，自主培養(yǎng)各類高技能應用型人才。 （四）加強宣傳引導。加大氫能推廣宣傳力度，充分利用各種形式，開展氫能制、儲、輸、用的安全法規(guī)和安全標準宣貫工作，增強企業(yè)主體安全意識，筑牢氫能安全利用基礎。加強氫能科普宣傳，提高社會公眾和企業(yè)對氫能的認知與認同，構建有利于氫能發(fā)展的社會氛圍。積極推廣氫能產品，完善產業(yè)鏈條，提升氫能產業(yè)與技術知名度。 （五）做好規(guī)劃督導評估。加強對規(guī)劃實施的跟蹤分析、督促指導，總結推廣先進經驗，適時組織開展成效評估，及時研究解決規(guī)劃實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題。規(guī)劃實施中期，根據技術進步、資源狀況和發(fā)展需要，結合規(guī)劃成效評估，及時優(yōu)化調整工作重點。